En el llibre ‘L'Era de la Humanitat’ es transcriu una carta que es va escriure al president Pedro Sánchez poc després d'erigir-se com a cap de l'executiu espanyol després de la moció de censura en 2018. En ella es suggeria crear un Ministeri del Futur o, en defecte d'això com a mínim, un d'intel·ligència artificial. A més, es pregava que incorporés en el màxim rang possible l'estratègia de Transformació Digital en el seu executiu. No ho va fer en aquella ocasió però, després dels nomenaments d'aquests dies en el seu nou organigrama, una mica d'això sí reflecteix. Evidentment dubto que tingui a veure amb la meva carta, però ens val igual.
De moment, el que sabem és que tenim a Nadia Calviño com a Vicepresidenta d'Economia i Transformació Digital i a Carme Artigas com a Secretària d'Estat de Digitalització i Intel·ligència Artificial. Aquest segon nomenament, en concret, em sembla especialment encertat. El meu únic dubte és si el contingut d'aquest àrea serà realment profund o, per el contrari, darrere de la nomenclatura d'aquest cartapacio només hi ha cosmètica. Serà rellevant saber si hi ha realment una voluntat política per modificar el model de creixement d'aquest país. Confio, en aquest apartat, que sí.
Ara bé, el problema radica en com combina un pla de transformació digital amb la resta de carteres, fonamentalment ateses pels socis de govern d'Unides Podemos, que ja han explicat el règim d'augment de despesa i tipus impositius per al sector tecnològic i financer. El primer té certa facilitat per a situar-se en entorns més amables i el segon acaba refugiant-se en models menys intervencionistes. Veurem perquè hi ha anàlisi que adverteixen que el dèficit públic es dispararà enguany al 3,5% del PIB si es duen a terme totes les propostes recollides en l'acord es contemplen 25.000 milions d'euros de despesa més, però només uns ingressos de 6.200 milions previstos.
Perquè el canvi de model de creixement es produeixi cal també canviar el model econòmic que el subjecta. El deute espanyol és del 100% del PIB, el segon país del món amb més deute exterior. I caldrà pagar-la encara que alguns pensin que el deute és una cosa onírica o virtual. Em preocupa la manera en el qual es coordinaran polítiques tecnològiques amb la derogació gairebé total de la reforma laboral, ja que, davant la més que evident frenada en la creació d'ocupació, continuar complicant la contractació, convertint-la en la més cara del nostre entorn, ho complicarà tot.
La desacceleració és aquí, ho negui qui ho negui. Creixem al 1,9% i enguany es dubta que arribem al 1.6%. Amb aquestes xifres no es crea ocupació. Encara que en altres països europeus aquest creixement fins i tot és menor, cal recordar que el nostre model laboral actual és feble tecnològicament parlant i que per sota del 2,4% només es crea ocupació precària i d'escàs valor productiu. Difícilment s'estimula un model laboral tecnològic en aquest paisatge.
La pujada d'imposats -tributació mínima del 15% a grans corporacions i del 18% per a entitats financeres-, el gravamen del 5% sobre els dividends que repatrien les multinacionals o la creació de tributs com la taxa Google o el referit a les transaccions financeres, no van en la línia d'un model econòmic enllaçat a la societat del coneixement i tecnològic. Les insolvències empresarials van tornar a créixer l'any passat per primera vegada des de 2013. Mal senyal. Ho fa a un 4,7%, un dels majors ritmes de l'Eurozona. Afrontar el repte tecnològic sense assumir la situació econòmica i aportant increments en la columna de despeses i sense saber com aconseguirem equilibrar-ho amb la columna d'ingressos, és suïcida.
És evident la doblegui vessant d'aquest govern. Una totalment enfocada a polítiques impositives i de despesa social sense atendre les veritables opcions existents, on el ‘progrés’ es defineix com a reducció de desigualtats però oblidant-se que per a distribuir primer cal crear. Una altra, més socialdemòcrata, enfocada, segons els nomenaments i missatges inicials, a atendre d'una vegada, el canvi econòmic que la Quarta Revolució industrial ens exigeix i que ens ofereix, a mitjà termini, la manera en el qual entrarem en la Cinquena.
M'hauria agradat que el meu país hagués estat el primer a disposar d'una Vicepresidència del Futur, un ministeri capaç de proposar la manera de legislar amb una visió i prospecció a mitjà termini. Alguna cosa que hauria de ser obligatori per cert i que depengués d'una visió transversal que identifiqui la complexitat dels riscos i reptes que ens ofereix una revolució tecno-cultural com la que vivim. Una bona solució, un primer pas com a mínim, bé podria ser aquest Ministre del Futur o com es consideri que ha de dir-se. Algú que fos capaç d'aportar el coneixement necessari, i la visió política professional, que requeriria afrontar un futur líquid, flexible i canviant com el que ens espera.
Almenys el Consell de Ministres ha nomenat a Iván Redondo, el director del Gabinet de Presidència, com el director de l'Oficina Nacional de Prospectiva i Estratègia de País a llarg termini. Una espècie de ‘foresight unit’ semblant a la qual ja funciona al Canadà, els EUA, França, Finlàndia o Regne Unit des de fa bastants anys. La seva funció, en tots aquests llocs, no és la d'endevinar el futur, sinó la d'analitzar de manera sistemàtica els possibles reptes i oportunitats que un país haurà d'afrontar en el llarg termini, i de com preparar-se davant ells.
En tot cas, el camí es fa caminant i veurem si això són focs artificials o realment respon a una preocupació real. Afrontar decididament i d'una manera estratègica i polític els grans desafiaments que, la Quarta Revolució Industrial, la deflació del capital i l'automatització de tot, suposen. Els governs no poden mantenir-se aliens a la imminent arribada dels cotxes sense conductor, la robotización, l'anàlisi de la renda mínima universal o, fins i tot, la imprescindible incorporació de l'economia circular als processos productius. Tot això no es pot tractar només en una legislatura ni per un o dos ministeris o quatre secretaries d'estat, és una cosa molt més transversal, complex i de llarg termini.
Igual que les empreses estableixen unitats en les seves organitzacions l'únic treball de les quals és predir el que s'aveïna i com afrontar-ho per a obtenir avantatges, un govern hauria de fer una cosa semblant. Un Ministeri del Futur, amb secretàries d'estat d'alt nivell tecnològic lideraria la recerca basada en l'evidència, coordinaria la planificació d'escenaris que afectés a qualsevol dels altres ministeris o àrees. Està per veure si el de Transformació Digital liderat per Nadia Calviño pugui intentar una cosa així.
Tal vegada pensis que no és necessari, finalment, un Ministeri del Futur. Però estaràs amb mi en què el que cal erradicar són els Ministeris del Passat, almenys els que ens aboquen a un passat allunyat dels temps que corren. El problema radica en el fet que, a vegades, el diagnòstic que es fa de la realitat és d'aurora boreal i, darrere de grans missatges i nomenaments, s'acomoda la inèrcia. I la inèrcia no és més que tàctica disfressada de tranquil·litat. L'estratègia, la veritable eina dels estadistes, dels països amb projecció a mitjà termini, ha brillat per la seva absència des de fa molt en aquest país.
Projectar no és fàcil quan el que has de tenir en compte un escenari futur disruptivo i en el qual molts dels aspectes que ho regiran fins i tot no existeixen o és complicat deduir-los. Confio que hi ha voluntat però no tinc clar si va si pot ser en un executiu tan complex i conformat per sensibilitats econòmiques tan diferents. Per aquest motiu li demani a Nadia Calviño que assumeixi el repte històric que estem vivint des del punt de vista econòmic i tecnològic. A Espanya, encara, no hi ha qui parli des de l'escenari polític sobre això. Almenys no fins ara i només des d'una manera superficial.
El desafiament és enorme. Canviar el model de creixement d'aquest país dependent en gran manera encara del turisme, la construcció i els seus derivats, no serà fàcil, però és imprescindible. Industrialitzar l'economia des d'una perspectiva que miri més a la futura cinquena revolució industrial que a les reconversions del passat, no és alguna cosa que depengui de missatges i focs artificials. Exigeix comprendre-ho i llums llargues. Per posar un exemple del necessari de repensar els models. Aquest és un país en el qual avui les pensions i l'atur sostenen l'economia de tot l'oest d'Espanya. Des d'Astúries fins a Andalusia, un terç de la renda disponible de les llars procedeix de les transferències socials, bàsicament pensions i assegurances de desocupació. Això és insostenible sinó es modifica el model de creixement estructuralment.
Em preocupen algunes directrius que es desprenen del que parlava al principi d'aquest article. El fet d'elevar els costos fiscals als qui podrien estimular el canvi d'estructura econòmica no sembla una gran idea. Augmentar costos de contractació a les empreses i castigar la inversió amb taxes de tota mena, no prefiguren una situació ideal perquè tot el que un ministeri econòmic i digital necessitarà. Però veurem. Independentment de les meves afinitats ideològiques espero que, pel rellevant del moment, aquest executiu encerti en l'econòmic i en el tecnològic. El que es faci aquests quatre anys determinarà els pròxims trenta.
@marcvidal.
Cap comentari:
Publica un comentari a l'entrada